परमाणु परिसर को मिला नाम, स्टाम्प ड्यूटी से छूट।

आंध्र प्रदेश के गुरुवार के कार्ड ने 'राहत' के अस्पष्ट शब्द को हटाकर एक ठोस नाम दिया है: Anakapalli जिले में Bhabha Atomic Research Centre (BARC) प्रोजेक्ट के लिए स्टाम्प ड्यूटी और रजिस्ट्रेशन फीस की छूट।

आज किसी भी सार्वजनिक आदेश में इस छूट की राशि का कोई आंकड़ा नहीं दिया गया है। जब तक सरकार का कोई आदेश इसे संख्यात्मक रूप में जारी नहीं करता, तब तक यहाँ वह संख्या अस्तित्व में नहीं है। जो अस्तित्व में है, वह है स्वयं यह छूट — Anakapalli जिले में BARC की ज़मीन के काग़ज़ात से स्टाम्प ड्यूटी और रजिस्ट्रेशन फीस हटा दी गई है।

काग़ज़ों के पीछे का यह परिसर नया नहीं है। BARC रणनीतिक कारणों से विशाखापत्तनम के पास Anakapalli में एक रिसर्च और डेवलपमेंट साइट तैयार कर रहा है, जिसे परमाणु ऊर्जा आयोग (Atomic Energy Commission) पहले ही मंज़ूरी दे चुका है। 1,200 हेक्टेयर (लगभग 3,000 एकड़) सरकारी ज़मीन पहले ही अधिग्रहित की जा चुकी है। केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय की एक विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति (Expert Appraisal Committee) ने समुद्र के किनारे के बीच में स्थित 148.15 हेक्टेयर और जंगल की ज़मीन को मोड़ने की सिफ़ारिश की है। विस्तृत प्रोजेक्ट रिपोर्ट (DPR) को एक रणनीतिक दस्तावेज़ मानकर रोक लिया गया है। सार्वजनिक कार्यवृत्त (minutes) में परिधि दीवार, ज़ोनल सुरक्षा बाड़, गश्ती सड़कें, पंप हाउस, वॉच टावर, नालियाँ, सर्विस लाइन और क्षेत्र विकास का ज़िक्र है। उस जंगल के 21,244 पेड़ों में से 1,722 पेड़ों को काटने के लिए चिह्नित किया गया है; समुद्र के पास वाले पेड़ों को रहने दिया जाएगा। समिति ने कहा कि यह परिसर परमाणु अनुसंधान के लिए है, जिसका उपयोग ऊर्जा, स्वास्थ्य, कृषि, जल और अन्य रणनीतिक कार्यों में होगा। मोड़ी गई ज़मीन पर किसी अन्य उद्देश्य के लिए ज़मीन के उपयोग में बदलाव की अनुमति नहीं दी जाएगी।

इतने बड़े परमाणु अनुसंधान परिसर का रजिस्ट्रेशन किसी घर के प्लॉट की तरह नहीं होता। हज़ारों एकड़ की ज़मीन के हस्तांतरण पर स्टाम्प ड्यूटी और रजिस्ट्रेशन फीस वह बिल है जिसे राज्य या तो राजस्व के रूप में वसूलता है या निवेश के माहौल के रूप में माफ़ कर देता है। गुरुवार के कार्ड ने कहा कि राज्य ने BARC के लिए इसे माफ़ कर दिया है। यह एक सार्वजनिक सब्सिडी है। इसे एक सार्वजनिक संख्या होनी चाहिए। अभी तक यह नहीं है।

इस साल आंध्र प्रदेश की अन्य छूटों के साथ आंकड़े भी आए हैं। Nellore में BPCL की ज़मीन के हस्तांतरण के साथ स्टाम्प ड्यूटी और रजिस्ट्रेशन फीस की प्रकाशित सूची थी। पूर्वजों के हस्तांतरण और बाढ़ ऋण के काग़ज़ातों में प्रकाशित स्लैब थे। BARC के मामले में, गुरुवार को केवल 'छूट' शब्द लिखा था। एक रणनीतिक प्रोजेक्ट अभी भी अपनी स्टाम्प दिखा सकता है। नागरिक की मांग बहुत छोटी है: आदेश प्रकाशित करें, सर्वे की सीमा जो रजिस्टर हो रही है उसे प्रकाशित करें, और वह ड्यूटी जो देय होती। जब तक ऐसा नहीं होता, जो तथ्य छपा जा सकता है वह वही है जिसे कार्ड ने अंततः इस्तेमाल किया — स्टाम्प ड्यूटी और रजिस्ट्रेशन फीस, छूट, BARC, Anakapalli।

Anakapalli उस दीवार के बगल में रहेगा। विशाखापत्तनम में पहले से ही BARC की मौजूदगी है; यह नया पूर्वी तट का परिसर है, जिसे रणनीति के रूप में बेचा गया है, और इसे अधिग्रहित सरकारी ज़मीन और समुद्र तक जाने वाली जंगल की पट्टी पर बनाया गया है। पेड़, परिधि और रोकी गई DPR भौतिक फ़ाइल हैं। छूट पैसों की फ़ाइल है। उन्हें एक ही पैराग्राफ में होना चाहिए। एक राज्य जो परिसर चाहता है, उसे ऐसा कहना चाहिए। एक राज्य जो स्टाम्प माफ़ करता है, उसे यह कहना चाहिए कि कितनी राशि के लिए।

गुरुवार के कार्ड में किसी उद्योग मंत्री का नाम नहीं था। कोई रुपया का आंकड़ा नहीं बताया गया था। यह कटिंग न तो किसी का नाम गढ़ेगी और न ही कोई आंकड़ा। कल 'राहत' शीर्षक था। आज 'छूट' शीर्षक है। आदेश प्रकाशित होने पर वह कहानी आएगी जिसमें रुपया का आंकड़ा होगा।