आरक्षण आदेश जारी, पर ₹3,862 करोड़ के अनुदान के लिए चुनाव अनिवार्य।

यह 33.33 प्रतिशत पिछड़ा वर्ग आरक्षण का सरकारी आदेश नहीं है। वह आदेश पहले ही जारी हो चुका है। यह वह पैसा है जिसे वह आदेश अनलॉक करने के लिए है, और उस पैसे के हाथ से निकलने से पहले चुनाव कराने की होड़ मची है।

मुख्यमंत्री एन. चंद्रबाबू नायडू चाहते हैं कि पंचायतों और शहरी निकायों के लिए जल्दी चुनाव हों क्योंकि राज्य इस साल ग्रामीण वित्त आयोग से ₹2,300 करोड़ और शहरी अनुदान से ₹1,562 करोड़ का दावा करने की कोशिश कर रहा है। सरकार का कहना है कि इसके लिए निर्वाचित स्थानीय सरकारें एक शर्त हैं। एक नगरपालिका अध्यक्ष में विशेष अधिकारी पर्याप्त नहीं है। एक परिषद जो अस्तित्व में ही नहीं है, वह उपयोग प्रमाण पत्र नहीं भेज सकती जो अनुदान जारी करता है।

आंध्र के स्थानीय निकायों के लिए सोलहवें वित्त आयोग के तहत ₹28,785 करोड़ का बड़ा चेक है, जो 2026-27 से 2030-31 के लिए है। इसमें से ₹16,627 करोड़ ग्रामीण और ₹12,158 करोड़ शहरी हैं। इसका उद्देश्य पीने का पानी, स्वच्छता, ठोस अपशिष्ट प्रबंधन और वह अन्य नागरिक कार्य है जिसे एक वार्ड वास्तव में देखता है। वार्षिक आवंटन का 80 प्रतिशत एक बुनियादी अनुदान है, जो बिना शर्त और शर्त वाले धन के बीच विभाजित है। 20 प्रतिशत प्रदर्शन से जुड़ा है—खाते प्रकाशित, ऑडिट किए गए, अपना राजस्व जुटाया गया। शर्त वाला पैसा पानी, शौचालयों, कचरे के लिए है। चुनाव में देरी करें, और बुनियादी और प्रदर्शन दोनों हिस्से दिल्ली में ही रहेंगे।

संवैधानिक घड़ी पहले से ही पीछे चल रही है। शहरी स्थानीय निकायों का कार्यकाल 15 मार्च को पूरा हो गया। ग्राम पंचायतों का कार्यकाल 4 अप्रैल को समाप्त हो गया। मंडल और जिला परिषदें 23 सितंबर तक समाप्त हो जाएंगी। अनुच्छेद 243-E और 243-U पांच साल के कार्यकाल और कार्यकाल समाप्त होने से पहले चुनाव की मांग करते हैं। विशेष अधिकारी बिजली चालू रख रहे हैं। वे किसी वार्ड का सामना नहीं करते, वे एक सचिवालय का सामना करते हैं। अदालतें उन राज्यों के प्रति उदार नहीं रही हैं जो इस अस्थायी व्यवस्था को एक प्रणाली के रूप में मानते हैं।

एक दूसरी घड़ी भी है: 3 अक्टूबर, जब संशोधित मतदाता सूची देय है। प्रशासन मौजूदा सूचियों पर चुनाव चाहता है। प्रतीक्षा करें, और वार्डों की आबादी बदल जाएगी, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति का अनुपात बदल जाएगा, और आरक्षण मानचित्र को फिर से बनाना पड़ सकता है। वह पुनर्गठन ही एक स्थानीय चुनाव को एक साल बना देता है।

मंत्रिमंडल ने कहा है कि ग्रामीण और शहरी निकायों में BC आरक्षण कानून के अनुसार आगे बढ़ेगा, जिसमें अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति आरक्षण को बनाए रखा जाएगा। अलग 33.33 प्रतिशत शहरी आदेश उस निर्णय का राजनीतिक चेहरा है। यह कहानी इसका वित्तीय चेहरा है। NDA भी चाहता है कि गठबंधन की वर्तमान गति गांवों और कस्बों में दर्ज हो जाए, इससे पहले कि वह कम हो जाए। नेताओं को ऐसे उम्मीदवार खोजने के लिए कहा गया है जो केवल पोस्टर नहीं, बल्कि पंचायत चला सकें। विपक्ष इसी चुनाव को इस परीक्षा के रूप में देखेगा कि क्या 2024 अभी भी बूथ पर कायम है।

इनमें से कोई भी अनुदान के गणित को नहीं बदलता है। इस साल ₹2,300 करोड़ प्लस ₹1,562 करोड़ ₹3,862 करोड़ है। ₹28,785 करोड़ पूरा कार्यकाल है। एक राज्य जो पहले से ही कनिष्ठ डॉक्टरों को कड़े बजट का तर्क दे रहा है, वह उस राशि को मेज पर नहीं छोड़ सकता क्योंकि वह वार्ड सूची को अधिसूचित नहीं कर सका। चुनाव आयोग को एक ऐसी प्रक्रिया चलानी होगी जो आरक्षण और सूचियों पर रिट याचिका में टिकी रहे। सरकार को सरकारी आदेश को मतपत्र के साथ भ्रमित करना बंद करना होगा।

बिना चुनाव के आरक्षण एक पर्चा है। बिना परिषद के वित्त आयोग एक बंद खिड़की है। आंध्र ने पर्चा जारी कर दिया है। उसने अभी तक खिड़की नहीं खोली है। दौड़ विपक्ष के खिलाफ नहीं है। यह 23 सितंबर, 3 अक्टूबर और उस अनुदान नियम के खिलाफ है जो विशेष अधिकारी को भुगतान नहीं करता है।